《慈溪市中心城区片区国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公布

《慈溪市中心城区片区国土空间总体规划（2021-2035年）》已由宁波市人民政府批复同意，现将规划主要内容予以公布。

一、规划范围

本次规划范围包含5个街道（浒山街道、古塘街道、白沙街道、宗汉街道、坎墩街道）与2个镇（逍林镇、横河镇），总面积约220平方千米。

二、定位与目标

加快推动慈溪从县域经济向都市经济转型。规划至2035年，共同富裕建设目标基本完成，区域交通枢纽创建与产业体系提质跃迁基本完成，实现与宁波主城区同城同质的公共服务设施供给能力，强化沪甬门户节点城市地位，基本实现建设“长三角现代化区域性中心城市”和“宁波都市新城区”的定位目标。

人口规模：预测至2035年，规划常住人口规模90万人。

三、国土空间开发保护格局

规划形成“一核引领，廊轴脉动，六片提升，双园融城”的空间结构。

“一核引领”即围绕新城河与新城大道沿线空间，形成以科技创新、休闲商贸、生态游憩、文化体育、行政办公、活力宜居功能为主导的城市服务核心，强化区域辐射带动能力。

“廊轴脉动”即依托中横线、新城大道、西三环、慈甬路等主要城市道路以及新城河、潮塘江、漾山路江、大塘河等主干河道，构建内外双井字联动发展轴网，形成贯通全域的活力脉络。

“六片提升”即城中宜居生活片、城西活力门户片、城南城园融合片、城东城镇联动片、城市核心功能片、产业融合提升片六大城市片区，通过差异化定位实现协同发展。

“双园融城”即翠屏山中央公园、坎墩都市农业产业园承接生态休闲与都市农业功能，深度融入中心城区发展新格局。

四、空间控制线细化落实

细化落实上位规划传导的三条基本控制线。到2035年，落实耕地保有量不低于5.8816万亩，落实永久基本农田保护面积不低于5.5106万亩；落实生态保护红线面积不低于900.03公顷；落实城镇开发边界10574.98公顷。

细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

五、用途分区和用地布局规划

规划明确各类用途分区的范围边界、面积，实施国土用途管制。慈溪市中心城区一级分区包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区和乡村发展区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。

六、公共服务设施体系规划

慈溪市中心城区坚持以“补短板、保基本”、“倡共建、增供给”、“提品质、惠城乡”为目标建立均衡优质的基本公共服务体系。通过 “15分钟社区生活圈、5分钟邻里生活圈”两级生活圈体系构建，明确教育、医疗、养老、文化、体育、社会福利等保障性公共服务设施的配置标准和布局要求，持续推进基本公共服务均等化，全面提高城乡宜居度和吸引力。

七、综合交通体系规划

慈溪市中心城区建立多元复合交通体系，打造“铁路+轨道交通+公路网+城市道路网”分层次城市交通框架，保障城市公共交通发展，提升智慧交通管理水平。铁路方面，规划通苏嘉甬铁路并预留杭甬沿湾城际铁路、沪甬城际铁路（比选线位）；轨道交通方面，落实上位规划明确的宁波市域轨道快线10号线与宁波市域轨道快线11号线，并按照市域郊铁路的要求设置相应站点；公路网方面，高速公路规划预留余慈东西向高速，按照虚位形式进行控制，快速路形成 “两纵两横两联”的快速路系统（两纵为余慈大道（G228，暂名）、胜陆公路，两横为东海大道（中横线，暂名）、翠屏山大道（G329南复线，暂名），两联为施家山连接线和慈溪高铁站连接线（城市北环线（G228至胜陆公路））；城市道路网方面，主次干路形成“九纵八横”主干路网和“八纵十三横”次干路网。同时，继续高水平推进“四好农村路”建设，完善公交场站及公交线网建设，构建融合慈溪生态和人文特色、以通勤和生活服务为主要功能的慢行系统，提升慢行系统服务水平，并合理优化公共停车设施的布局。

八、市政设施规划

落实上位规划，完善给排水、能源、通信等各类基础设施布局，建立系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化市政基础设施体系。

九、国土空间安全与防灾减灾

构建韧性安全的防灾减灾体系，明确防灾减灾标准，加强抗震减灾、消防、防洪排涝等系统性建设，建立灾害预警及协调机制，提升应急救援能力。

十、历史文化保护规划

强化对历史文化遗产真实性、整体的保护和传承，彰显慈溪文化内涵和特色地域文化特征，提升城市文化活力和人文魅力。保护大遗址1处，保护全国重点文物保护单位1处、省级文物保护单位4处，县级文物保护单位8处。同时处理好历史文化遗产保护与城市社会经济发展的关系，加强遗产活化传承利用，推动文化遗产保护与农业、生态、城镇功能的融合发展。

十一、国土综合整治与修复

围绕“群众满意、耕地改良、粮食增产、防灾减灾能力增强、生态环境改善”的工作目标，重点推进农用地整治、生态环境保护修复、村庄整治、工业用地整治和城镇低效建设用地整治五大整治任务，促进全市域生产、生活、生态空间布局优化、品质提升和环境改善，基本实现粮食安全稳定、生态格局优化、乡村精致美丽、产业集聚增效和都市功能提升的新发展格局。

十二、规划传导与实施保障

规划传导方面，按照产城融合、城乡融合、区域一体、绿色发展等要求，因地制宜划分两类详细规划编制单元，并明确各详规编制单元的边界、类型、编码、约束性指标、空间控制线等内容。

规划实施保障方面，依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划、村庄规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

来源：市自然资源规划局